重庆仲裁委员会
裁 决 书
2006渝裁（房）字第（191）号
申请人陈钦，男，汉族，
委托代理人凌忠实，重庆原野律师事务所律师。
委托代理人周秀英，女，汉族，
被申请人重庆市九龙坡区房地产管理局杨家坪房管所，住址重庆市九龙坡区杨家坪正街13号银都大厦13楼。
法定代表人沈正富，所长。
委托代理人程鹏，重庆市盛世大辉律师事务所律师。
委托代理人曹伟，重庆市盛世文辉律师事务所律师。
重庆仲裁委员会（以下简称本会）根据申请人与被申请人于
根据《重庆仲裁委员会仲裁规则》（以下简称仲裁规则）的规定，本会向被申请人送达了参加仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册和仲裁员选定书，被申请人于
根据仲裁规则第七十四条的规定，本案适用简易程序。根据双方当事人的选定和本会主任的指定，由谭光定担任本案独任仲裁员，组成仲裁庭。
仲裁庭于
仲裁庭根据《中华人民共和国仲裁法》第五十一条的规定，对当事人进行调解，双方未能达成调解协议。本案已审理终结，现予以裁决。
一、仲裁请求与答辩
申请人提出的案件事实、理由和仲裁请求如下：
申请人与被申请人于
（一）裁决解除申请人与被申请人于
（二）申请人退还位于九龙坡区石坪桥正街 36号负一楼28号摊位，被申请人退还申请人购房款46，366元并承担违约金1，876元。
被申请人在庭审中提出如下答辩意见：
申请人所述买卖商铺的情况基木属实。被申请人虽未能按约为申请人办理“两证”，但履行了约定的报送办证资料的义务，现因不可抗力导致合同无法履行，根据我国《合同法》的规定不应承担违约责任。具体情况是双方签订合同后，国家政策发生了变化：2005年
综上，被申请人不同意申请人的仲裁请求，请求仲裁庭依法予以驳回。
二、举证与质证
申请人为证明其仲裁请求，举示了如下证据：
（一）《商品房买卖合同》及合同补充条款，证明申请人与被申请人于
（二）被申请人开具的发票两张：
（三）交房验收表，证明被申请人交房的时间为
被申请人对申请人举示的上述三份证据均无异议。
被申请人为证明其答辩意见，举示了如下证据：
（一）105D房地证2005字第00211号和105房地证2005字第16404号房地产权属证书，证明被申请人是石坪桥正街36号负一层28号商铺的所有权人；
（二）渝商委发（2005）173号文件、渝国土房管发（2005）390号文件、渝国土房管发（2006）22号文件，证明因为相关政策变化，即不可抗力原因，致使无法办理“两证”。
申请人对被申请人所举示的上述证据真实性无异议，但认为被申请人所举示的三份文件不能证明是由于不可抗力原因导致无法办理“两证”。
三、仲裁庭认证
仲裁庭对申请人举示的三份证据的真实性和证明力予以确认。
仲裁庭对被申请人所举示的证据（一）的其实性和证明力予以确认，对证据（二）的真实性予以确认。
四、认定案件事实
仲裁庭根据以上认证，查明如下事实：
另查明，重庆市九龙坡区石坪桥正街36号房屋的所有权人为重庆市九龙坡区房地产管理局杨家坪房管所，房屋的土地使用权类型为出让。
五、仲裁庭意见
仲裁庭经过审查认为：
（一）申请人与被申请人签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人真实意思表示，其内容不违反国家法律法规的强制性规定，合法有效。
（二）被申请人未能在合同约定的限期内为申请人办理“两证”，申请人依合同约定要求解除合同，正当合法。双方当事人在合同补充条款中约定：若交房后360天内被申请人不能给申请人办理其购买摊位/商铺的《房屋产权证》和《国有土地使用权证》，则买受人可以选择退房，出卖人按国家银行同期存款利率向买受人支付违约金。被申请人于
六、裁 决
根据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国合同法》第九十三条，《中华人民共和国仲裁法》第五十一条的规定，裁决如下：
（一）解除申请人与被申请人于
（二）申请人退还被申请人位于九龙坡区石坪桥正街36号负一楼28号摊位；
（三）被申请人向申请人退还购房款 46，366元，并支付违约金41.7元。
本案仲裁费3，614元，由申请人承担137元，被申请人承担3，477元。仲裁费已由申请人全部预缴，被申请人自收到本裁决之日起 15日内，将应承担的仲裁费及上述款项共计46，407.7元支付给申请人。
本裁决为终局裁决，自作出之日起发生法律效力。
独任仲裁员 谭光定
二○○六年七月二十五日
仲裁庭秘书 何 静
(本文均为化名)
-
律师姓名：凌忠实
-
执业律所：北京市中伦文德（重庆）律师事务所
-
职 务：主办律师
-
执业证号：15001*********218
-
服务地区：重庆-重庆
-
地 址：地址：重庆市渝中区经纬大道333号康德国际5A甲级写字楼35层